EU’s udbudsregler

Forord
Denne bog handler om udbud af offentlige kontrakter i Danmark og EU med
hovedvægten på EU-reglerne, herunder EU’s udbudsdirektiv fra 2014. Bogen
har primært et teoretisk sigte. Vi tager udgangspunkt i en analyse af EU’s udbudsregler
i bred forstand og diskuterer i denne tredje udgave af bogen også
implementering heraf i dansk ret i form af udbudsloven, som trådte i kraft
01.01.2016, med de ændringer der er sket af loven i 2019 og 2022.
EU’s primærret af betydning for udbud (traktaterne, de almindelige retsprincipper
og grundlæggende rettigheder) er udviklet gradvist i de ca. 70 år,
EF/EU har eksisteret. Ud over primærretten er der på EU-niveau vedtaget
særlige direktiver om udbud, både et generelt udbudsdirektiv (2014/24/EU),
et koncessionsdirektiv (2014/23/EU), et forsyningsvirksomhedsdirektiv
(2014/25/EU) og et forsvars- og sikkerhedsdirektiv (2009/81/EU). Udbudsdirektivet
fra 2014 er hovedemnet i nærværende bog. Anden udgave af bogen
indeholdt også et kapital om koncessionsdirektivet. I denne tredje udgave af
bogen har vi udvidet dette kapitel til også kort at skitsere indholdet af forsyningsvirksomhedsdirektivet,
forsvars- og sikkerhedsdirektivet og PSOforordningen
(der indeholder et særligt udbudsregime for visse kontrakter om
offentlig transport). Fokus for gennemgangen af disse øvrige direktiver er at
fremhæve, hvor de indeholder særlige regler, som ikke genfindes i det generelle
udbudsdirektiv.